OSA I
Lukiessani Ahokkaan kirjoituksen demarista 22.11, analysoin sitä samalla oman pääni sisällä ja sain lopputulokseksi tiivistyksen: ”hölynpölyä”. Kirjoitin tämän tiivistyksen blogiini omana mielipiteenäni, kuten olen tehnyt muiden asioiden kohdalla niin monta kertaa aiemminkin. Tässä blogissa esitetään paljon mielipiteitä, mutta vähän perusteluja. Työssäni ja harrastuksissani olen hyvin vähän tekemisissä varsinaisten mielipiteiden ja suositusten kanssa, paljon enemmän perusteluiden ja analyysin.
Jos kirjoittaisin tähän blogiin mielipiteisiini aina perustelut, blogi päivittyisi huomattavasti harvemmin. Tätäkin isompi syy tälle nykyiselle käytännölle on se, että jokainen blogin pitäjä pitää blogiaan lopulta itseään varten. Koobran sivalluksen tärkein funktio on se, että voin todeta ”julkisesti” olevani jonkun asian suhteen eri mieltä. Jos tuntee niin, että (perustelemattomien) mielipide-erojen ja jopa hölynpölyksi nimittämisen lukeminen on itselle vastenmielistä ja loukkaavaa, niin tätä blogia ei kannata lukea. Samalla totean sen, että en aidosti muista koskaan halunneeni loukata yhtään ketään ihmistä henkilönä jonkun ajatuksen tai mielipiteen – olipa se itseni mielestä kuinka hölmö tahansa – vuoksi. Tarkoitus ei ole siis täälläkään koskaan loukata ketään.
OSA II
Mutta sitten itse asiaan. Paremmin tällainen keskustelu sopisi minulle kesäkuukausina, mutta kun itse aloitin niin tässä näitä lähtökohtia sitten on.
KEYNESILÄISYYS
Minä ajattelen keynesiläisyyttä ennen kaikkea suhdanneoppina. Siis ajatuksena siitä, että julkinen valta tasoittaa isoja kuoppia lisäten julkista kysyntää, tehden veronalennuksia tai elvyttää muilla keinoin. Epätäydellisillä markkinoilla, hinta- ja palkkajäykkyyksien maailmassa keynesiläisyydelle ja julkisen vallan talouspolitiikkainterventioille on paljon tilaa, ja olen tietysti itsekin siinä mielessä keynesiläinen enkä mikään monetaristi tai ”uusliberalisti”.
EMU-KRITEERIT
Sen sijaan en ymmärrä sitä, miksi EMU-kriteerit pitäisi romuttaa. Ensinnäkin, on sekä talousteoreettisesti, empiirisesti että talonpoikaisjärjellä täysin välttämätöntä, että talouspolitiikassa pidetään tavoitteena vakaata ja matalaa inflaatiokehitystä. Se ei ole mikään dogmi, vaan asia joka markkinataloudessa vaaditaan markkinoiden tehokkaan toiminnan edistämiseksi. Yritysten ja ihmisten on voitava luottaa pidemmällä tähtäyksellä – tehdessään erilaisia investointeja ja sijoituksia – siihen, että hintoihin ei ”perusuralla” tule suuria heittelyjä. Ellei näin ole, niin investointilamahan seuraa juuri tästä.
Inflaatio sotkee talouden hintasuhteita ja estää yritysten investointipäätöksiä. Näistä tulee korkean inflaation oloissa epävarmempia, kun tuottojen diskonttauksen muuttujat varioivat aiempaa enemmän. Siksi on pyrittävä vakaaseen inflaatiokehitykseen. Tällä hetkellä euroalueen inflaatio on 2,6, ja tavoite keskipitkällä aikavälillä noin 2 tai vähän alle. EKP antaakin tällä hetkellä paljon – ehkä turhankin paljon – narua.
FED:in korkoelvytyspolitiikkaa on pidetty usein onnistuneena, mutta usein myös pelätään että korjaukset tulevat vain myöhässä. Näin voi käydä esim. nyt USA:ta odottavassa taantumassa. Saapa nähdä toimiiko korkoelvytys pitkällä aikavälillä kuinka hyvin. Greenspanin ”löysä” post 9/11 elvytti talouden, mutta samalla omaisuusarvojen kehitys ja niihin perustuva kuluttaminen pääsivät käsistä. Syntyi dotcom –kupla. Tällä hetkellä sihisee subprime-kupla, mutta se ei ole suoraan Greenspanin/FED:in vika.
Tässä FED:in ”keynesiläisyydessähän” on ollut kyse siitä, että markkinoille halutaan taata halvan investointirahan resurssi. Toisaalta tietysti USA työllistää paljon julkisesti sotaretkillään, mutta se ei liity suhdannetilanteisiin.
EMU-kriteerit rajoittavat myös jäsenvaltioiden julkista velkaantumista. Tämähän on erinomainen asia, eikö? Minusta etenkin vasemmiston pitäisi lähteä enemmän ja enemmän siitä, että julkinen talous pidetään hyvässä kunnossa ja pyritään pieneen velkamäärään. Näin korkomenot ovat myös pienet, ja rahaa jää enemmän palveluihin ja muihin julkisiin investointeihin. Laman aikana pitää tietysti elvyttää, ja se vaatii rahaa, mutta juuri siksi puskureita pitäisikin muodostaa riittävästi hyvän sään aikana. EMU-kriteerit eivät ole mikään este järkevän keynesiläisen talouspolitiikan toteuttamiseksi, jos menot ja tulot saadaan lähtökohtaisesti täsmäämään. Ja tähän viimeiseen tavoitteeseen taas liittyy se alijäämäkriteeri. Siitäkin voi EMU:ssa poiketa perustelluista syistä, ja näinhän on tapahtunutkin.
INVESTOINTILAMA
Suomen 1990-luvun alkupuolen investointilama oli paljolti 1980-luvun lopun krapulasta toipumista. Tuolloin yli-investointiin ulkomaisella kalliin koron velkarahalla kaikkeen mahdolliseen golf-kentistä konepajoihin. Suljetun talouden aikana rakentunut systeemi murtui, kun se humallutettiin nopeasti uusilla päihteillä eli ulkomaisella velalla.
Lamasta olisi voinut selvitä paremmin keynesiläisyydellä eli Ruotsin tapaan julkisella työllistämisellä – en ole koskaan kiistänyt tätä mahdollisuutta. En ota siihen kantaa, mutta käsitykseni mukaan Suomen valtio oli paljon pidemmällä ”kuilun partaalla” kuin Ruotsin: me emme saaneet yhtään enempää ulkomaista luottoa kuin mitä väkisin raavimme päivä päivästä kasaan. Millä eväillä siis olisimme työllistäneet, jos lainaa ei saanut? Kansainvälisetkin markkinat olivat taantumassa.
TYÖTTÖMYYS, TYÖN KYSYNTÄ JA NAIRU
Ahokkaan kirjoituksen keskeinen ongelma on se, että sen mukaan työn kysyntä on tällä hetkellä rakenteellisesti riittämätöntä. Avoimia työpaikkoja on kuitenkin tarjolla runsaasti, ja kyseessä onkin koulutus- ja kohtaanto-ongelma. Tämä on tärkeä havainto: työlle on kysyntää, se ei esim. ole ylihinnoiteltua tms. Tämä on meille hyvä viesti. Mutta työntekijöiden osaamiseen ja kapasiteetin kasvattamiseen pitää investoida, ja työttömiä pitää tukea löytämään heille sopivaa työtä.
Tarvitaan välityömarkkinoita, joilla vaikeista työttömyysongelmista kärsivien ongelmia voidaan ratkaista räätälöidysti koulutuksella ja väljimmillä työehdoilla – siis käytännössä helpommalla työllä ja helpommilla työpaikoilla. Tämä vaatii panokseksi julkista rahaa, se on totta. Jos Ahokas viittaa tähän, niin hänen retoriikkansa lyö vaan pahasti yli. Tähän ei nimittäin tarvita inflaatiota tai EMU-kriteerien romuttamista. Ei ole mitään syytä uskoa, että vakaa inflaatiokehitys haittaisi euroalueen talous-, tai työllisyyskehitystä, päinvastoin. Se edesauttaa yrityksiä halua kasvaa ja toimia EMU-alueella.
Inflaation ja työttömyyden suhteesta on keskusteltu pitkään ja hartaasti. Nk. Phillipsin käyrä vihjaisi 1950-luvulla, että inflaation ja vähenevän työttömyyden kesken on positiivinen korrelaatio. Myöhemmin se ei enää samalla lailla pätenyt. Itse asiassa Phillipsin käyrää pidetään pidemmällä aikavälillä pystysuorana, jolloin mitään korrelaatiota ei ole. En tiedä käyräkeskustelun ajankohtaista tilannetta, mutta epäilen että 95 ekonomistia sadasta ei pidä inflaatiota varteenotettavana aseena työttömyystaistelussa. Itse asiassa pitkän aikavälin pystysuorasta Phillipsin käyrästä on voitettu Nobeleita, viimeisin 2006. Todistustaakka sille, että inflaatiolla voitaisiin ostaa työttömyys alas, on Holapalla ja Ahokkaalla. Epäilemättä aiheesta on valmisteilla paljon uusia kirjoituksia.
Ennen muuta kyse on siitä, että vaikka se olisikin periaatteessa mahdollinen keino (mitä se ei siis tod.näk ole), niin sitä ei kannattaisi käyttää. On vaivuttu melkoiseen epätoivoon jos ajatellaan, ettei työttömyyttä voida nujertaa ilman kiihtyvää inflaatiota.
NAIRU:sta sen verran, että minusta se ei ole mikään hölmö uskon asia, vaan ihan looginen teoria, joka liittyy nimenomaan Phillipsin käyrän trade-offin pätemiseen vain lyhyellä aikavälillä. Taustalla oleva oletus talousagenttien rationaalisuudesta on ongelmallinen, mutta parempi olettaa rationaalisuus kuin ei-rationaalisuus. En väitä, että NAIRU on totuus, mutta kuten sanottu, en usko että täystyöllisyyden saavuttaminen estyy inflaatiotavoitteeseen sitoutumalla. Täystyöllisyyden ”ideologiassa” Ahokas on kirjoituksessaan oikeilla jäljillä, mutta tämän tavoitteen saavuttaminen edellyttää nimenomaan välityömarkkinoita: normaalit työmarkkinat eivät työllistä kaikkia koskaan, olipa inflaatio mikä tahansa.
Kysyntäpainotteista talouspolitiikkaa tarvitaan silloin, kun kysyntä ei markkinoilla ole riittävää talouden kapasiteettiin nähden. Viimeistään 2004 vuodesta lähtien kapasiteettia (sekä työvoimaa että fyysistä) on otettu käyttöön jatkuvasti enemmän, ja nyt vuonna 2007 voidaan pohtia jo talouden ylikuumentumista monilla sektoreilla. Minkälaista julkista kysyntäpiikkiä tähän nyt siis tarvitaan, ja millä lailla se toteuttaisi keynesiläisyyden periaatteita?
Yksityiset ja julkiset palvelut sekä teollisuus kysyvät kaikki työvoimaa Suomessa nyt ja 25 vuoden päästä. Samalla uutta työikäiseksi tulevaa porukkaa on entistä vähemmän. Keskeinen haaste tulee olemaan se, pystymmekö parantamaan tuottavuutta eri sektoreilla niin paljon, että ne työpaikat joita ei pystytä täyttämään (ei löydetä ketään), pystytään poistamaan taloudesta vahingoittamatta yritysten ja kansantalouden toimintaa. Selvää on se, että apuna tässä haasteessa tarvittaisiin ulkomaista työvoimaa, josta mm. eurooppalainen teollisuus tällä hetkellä kilpailee.
PIENEN AVOTALOUDEN ONGELMA
Sitten pari sanaa pienestä avotaloudesta kuten Suomi. Tämä ei nyt sitten päde suoraan esim. USA:han, Kiinaan, Brasiliaan jnejne., vaan pätee pieneen avotalouteen kuten Suomi.
Suomalainen vientiteollisuus kilpailee joka päivä maailmanmarkkinoilla, ja joutuu ottamaan kaikki näiden markkinoiden muuttujat itselleen annettuna. Yritykset kilpailevat sekä laadulla että hinnalla, ja inflaation kiihtyminen heikentää hintakilpailukykyä. Jos EMU-alueella löysätään inflaatiotavoitetta, kilpailukyky heikentyy suhteessa muihin päämarkkinoihin. Aasian inflaatiokehitys ei ole hyvä vertailukohta alueen cathing-up –prosessin vuoksi, mutta suhteessa USA:han ja Japaniin inflaatio-odotuksia pitää EMU:ssa pystyä ankkuroimaan.
Ei minulle ole sinänsä väliä tai arvokasta, että juuri metalliteollisuus tuottaa 60 % Suomen viennin arvosta vuodessa, mutta kun nyt jostain sitä rahaa tähän talouteen jaettavaksi saadaan, niin hyvä on. EU:n integraatio muuttaa kuvaa jonkin verran, mutta ei ratkaisevasti: Suomen on oltava kilpailukykyinen sekä EU:n sisällä että suhteessa ulkomaihin. Siksi verotuksen ja palvelutuotannon on oltava tehokasta. Hintakilpailukyky rajaa myös veropolitiikan mahdollisuuksia jonkin verran.
Tavoitteena ja strategiana pitää silti olla, että pärjäämme yhä enemmän laatukilpailussa kuin hintakilpailussa. Mutta suurella osalla yrityksiä näiden kahden kesken ei kuitenkaan käytännössä valita, vaan pitää pärjätä hyvin molemmilla kriteereillä. Keskittyminen täysin laatukilpailuun ei myöskään poista inflatorisen politiikan perusongelmia.
Liitin Ahokkaan kirjoitukseen mielteen ”suljettu talous”, koska kilpailussa avoimilla maailmanmarkkinoilla ei menesty yritys, joka toimii maassa, jossa ei pyritä ennustettavaan ja suhteellisen alhaiseen hintakehitykseen. Ja tästä on muuten sitä empiiristä evidenssiäkin varmasti riittämiin!
Holapan sivallus siitä, että ajatukseni rakentuvat 1700-luvulla eläneen Humen varaan on sillä lailla osuva, että taloustiedettä tieteenä voi ja pitää muistaa arvioida kriittisesti. Monet mallit – myös inflaatiojohtopäätösten osalta – rakentuvat raskaille oletuksille, joiden sovellettavuus reaalimaailmaan on vaikeaa. Onneksi sillä on tukena empiria, mikä nykyään onkin paljon suositumpi tapa tutkia taloutta kuin teoriat. Inflaatio työttömyysaseena voidaan unohtaa yhtä hyvin teorian kuin empiriankin perusteella.
En tiedä olenko uusliberalisti, sillä en tiedä mitä tuolla käsitteellä tarkasti ottaen tarkoitetaan. Jonkin sortin liberaali tietysti olen. Sen tiedän, että olen humaani sosialisti. Humaani siksi, että haluan yhteiskunnallisessa toiminnassani pyrkiä aina ihmisläheisyyteen, ja erilaisten ihmisten tarpeiden palvelemiseen. Sosialisti monestakin syystä, mutta etenkin siksi, että a) mielestäni yhteiskunnan on pystyttävä antamaan kunnollisen elämän edellytykset joka ikisille jäsenelleen aina ja kaikkialla, ehdoitta. b) Yhteiskunnan on tarjottava maksuttomat peruspalvelut kaikille jäsenilleen tasavertaisesti.
Mielsin Ahokkaan kirjoituksen äärivasemmistolaiseksi, koska a) siinä viitattiin julkiseen kysyntäpumppuun jopa huippusuhdanteen aikana ja b) siinä osoitettiin piittaamattomuutta vientiyritysten toimintaedellytyksistä ja kilpailukyvystä. Inflaatiopolitiikka sinänsä on mielestäni äärivasemmistolaisuutta, koska sen avulla romutetaan terveen kansantalouden rakennetta. Kehittyneet markkinatalousmaat eivät harrasta inflaatiopolitiikkaa.
Jos olisin torstaina tiennyt kirjoittavana tämän pätkän ”hölynpölypostauksen” täydennykseksi, niin en olisi kuvannut Ahokkaan kirjoitusta termein vanhakantainen, suljettuun talouteen sijoittuva, ummehtunut, äärivasemmistolainen. Siinä tapauksessa olisin jättänyt johtopäätösten teon lukijoille. Mutta tämä kerta jääkin poikkeukseksi. Jatkossa palaan taas tiivistysten tielle, kaikella ystävyydellä.